Hacienda pierde 110 millones al año que deberían pagar las altas fortunas

De esas grandes fortunas, Hacienda sospecha que pierde más del 30% de lo que deberían pagar. Así lo anuncia la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) en su web tras analizar los informes de cuentas de ingresos de la Agencia Tributaria para este año 2019. Esto significaría que uno de cada tres euros que deberían pagar las grandes fortunas -en torno a 110 millones de euros al año por la reducción de su factura fiscal, según el documento de la AIReF- se pierde por no contar con instrumentos suficientes de información y control de esos patrimonios.

Para poner fin a esta situación, se ha puesto recientemente en funcionamiento la oficina de control de grandes patrimonios, que tiene unas expectativas de recaudación generosas. El plan presupuestario del Gobierno estima en esos 110 millones lo que aumentará la recaudación con la nueva medida, lo que supone una tercera parte de los resultados obtenidos en el grupo de grandes patrimonios en 2017. Sin embargo, la AIReF es más cauta y explicó en su informe que esta unidad no la incorporaban a su cálculo sobre ingresos porque «no había certidumbre sobre el plazo de implementación de la medida».

Pero ya se ha implementado. La denominada oficialmente Unidad Central de Coordinación del Control de Patrimonios Relevantes (UCCCPR) se ubica dentro de la Oficina Nacional de Investigación del Fraude de la AEAT y, por tanto, en el Departamento de Inspección Financiera y Tributaria. El nuevo grupo cuenta con «amplias facultades» para establecer su propia planificación estratégica y se encargará de coordinar las actuaciones de control sobre grandes patrimonios que realiza la Agencia, lo que «permitirá incrementar las actuaciones de comprobación y reforzar la unidad de criterio de la Inspección», explican desde Hacienda a este diario.

Como novedad dicha tecnología de 'big data' con la que contará no pone límites a los tipos de contribuyentes que podrán ser investigados, algo que no se podía hacer hasta ahora. De esta forma se tendrán en cuenta por el nivel de riesgo fiscal que tengan, más que por el importe del patrimonio en sí, apuntan. Y aunque no se ha establecido una riqueza mínima para ser objeto de investigación, se dedicará especial atención a los patrimonios de más de 10 millones de euros.

La oficina, a la que se han destinado 200 funcionarios entre inspectores de Hacienda, personal administrativo y técnicos, controlará sobre todo los flujos de renta «significativos», su ámbito familiar y sus empresas asociadas. Su principal objetivo será bucear en la información fiscal de las fortunas más grandes del país con el fin de detectar qué estrategias siguen para reducir, legal o ilegalmente, su factura fiscal. La información servirá al Ministerio de Hacienda para orientar futuras modificaciones legales y realizar actuaciones concretas sobre algún caso de fraude.

En declaraciones a los periodistas el pasado mes de noviembre, el director de la Agencia Tributaria, Jesús Gascón, afirmó que no se fijará una cifra específica para determinar cuáles son los patrimonios relevantes sobre los que se reforzará el control. Lo que harán, dijo, es focalizarse en esos flujos de renta «significativos». En este sentido añadió que «no se está pensando en un contribuyente asalariado con tres cuentas en el banco y un inmueble al 50% con el cónyuge».

Hasta ahora existía una unidad de Control de Patrimonios Relevantes creada en 2016, pero con la llegada de nuevas tecnologías como los nuevos sistemas de obtención de información (Modelo 720 de declaración de bienes en el extranjero, por ejemplo) o las recientes fuentes de información (CRS o FATCA) exigía un rediseño de la estrategia. En 2017 se iniciaron las primeras comprobaciones inspectoras vinculadas con una nueva herramienta basada en el 'big data' y se llegó a liquidar deuda por un importe de 332 millones de euros a contribuyentes con altos patrimonios, según informa la Agencia Tributaria.