Claves de la reforma del nuevo sistema de cotización de autónomos

Concretamente, las cuotas para los próximos tres años oscilarían entre los 245 euros al mes para los que tienen ingresos hasta los 670 euros y los 565 euros para quienes ganan más de 4.050 euros, frente al anterior planteamiento que iba de 250 euros a 550 euros, según avanzó a este periódico el presidente de UPTA, Eduardo Abad. Además, se suaviza la cotización para aquellos autónomos con una facturación de entre 1.700 y 2.330 euros mensuales y se amplían de 13 a 14 los tramos. De esta forma, el Ejecutivo propone que los autónomos con rendimientos netos de entre 1.700 y 1.850 euros mensuales paguen una cuota de 370 euros, 30 euros menos de los que planteó en su propuesta anterior;quienes ingresen entre 1.850 y 2.030 euros abonarán 400 euros al mes, 40 euros menos; y quienes obtengan entre 2.030 y 2.330 euros tendrán una cuota de 440 euros. El resto de tramos se mantienen sin cambios.

Escrivá busca atraer el sí de la patronal por el momento sin éxito, puesto que ATA, la organización de autónomos mayoritaria integrada dentro de la CEOE, ya ha advertido que este nuevo planteamiento sigue siendo «inasumible», ya que supone para un autónomo que gana 1.700 euros al mes tener que pagar 900 euros de cotización más al año, un 26% más, según denunció su presidente, Lorenzo Amor. El líder de UPTA, por su parte, da la propuesta por «buena» y urge al Gobierno a «tomar ya decisiones» ante el bloqueo de la patronal.

Además, el Ejecutivo por fin ha dado forma a la propuesta que hasta ahora había ido desgranando verbalmente en la mesa del diálogo social y ha redactado ya el anteproyecto de ley por el que se establece el nuevo modelo de cotización, que envió el pasado sábado por la mañana a los interlocutores sociales. Se trata de 74 páginas en las que deja clara la «obligación» de los más de 3,3 millones de trabajadores por cuenta propia de cotizar a la Seguridad Social «en función de los rendimientos anuales obtenidos en el ejercicio de sus actividades económicas o profesionales», aunque se les aplicará una deducción por gastos genéricos del 7%, según consta en el texto al que ha tenido acceso este periódico.

Para ello, los autónomos deberán elegir la base de cotización mensual que corresponda en función de su previsión de rendimientos netos anuales, dentro de una escala de bases fijadas en la Ley de Presupuestos y limitadas por una base mínima y una base máxima para cada año.

En cualquier caso, para garantizar una aplicación suave, el anteproyecto recoge que durante el año 2023 «los trabajadores autónomos cotizarán por la base de cotización que más se aproxime, por exceso o por defecto, a aquella por la que viniesen cotizando en diciembre de 2022». Es decir, que el Ejecutivo abre la mano a no aplicar plenamente el nuevo sistema en enero, sino que el año que viene, año electoral, las cotizaciones de este colectivo sean similares a las actuales.

Lo que sí destaca la norma es que el objetivo final del Gobierno es incrementar progresivamente la base mínima de los autónomos en 2023, 2024 y 2025, para equipararse a la base mínima del Régimen General el 1 de enero de 2026, lo que supondrá otra vuelta de tuerca, ya que existe una brecha entre ambos regímenes: mientras la base mínima de los asalariados se sitúa en los 1.166,7 euros, la de los autónomos está en 966 euros.

El texto incluye además que los autónomos podrán cambiar hasta seis veces al año de base para acercarse lo más posible a sus rendimientos netos. En cualquier caso, una vez finalizado el ejercicio, el sistema incluye una corrección automática de forma que si ha pagado de más el sistema le devolverá de oficio lo sobrecotizado, mientras que si ha pagado menos de lo que ha ganado deberá ingresar la diferencia.

Asimismo, el texto recoge las cuatro modalidades de 'paro' que habrá para los autónomos por el cese, temporal o definitivo, del negocio, tal y como adelantó la semana pasada este periódico. Así, se podrá acceder a esta prestación si existen causas organizativas, económicas, técnicas o de producción o por fuerza mayor. Al mismo tiempo, se crea una prestación para sostener a los autónomos que se vean afectados por un RED cíclico o sectorial (los nuevos ERTE de la reforma laboral). En ambos casos se podrá acceder a la prestación si dicho mecanismo afecta al 75% de la plantilla. En el caso del RED cíclico se exigirán caídas de ingresos del 75% durante dos trimestres consecutivos, y en el sectorial, del 50%, entre otros requisitos