La Junta diseña un plan para fomentar la natalidad en Andalucía

Este plan está incluido en el proyecto del I Plan de Familias de Andalucía (2023-2025), consultado por Europa Press y que la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad ha sometido al trámite de audiencia e información pública.

El Consejo de Gobierno de la Junta aprobó el 1 de octubre de 2019 la formulación de este I Plan de Familias de Andalucía que se estructura en torno a cuatro líneas de actuaciones, de las que el fomento de la natalidad es una de ellas, desde la premisa de que, «para hacer frente al reto demográfico, es necesario llevar a cabo políticas públicas que fomenten un apoyo explícito a la natalidad».

Con seis «objetivos estratégicos», divididos a su vez en nueve objetivos «operativos», las actuaciones de este plan «tienen la finalidad de favorecer la natalidad, favoreciendo la formación de familias, con independencia de su composición y acorde con la realidad social».

De esta manera, la Junta plantea incluir en el Plan Andaluz de Natalidad «medidas que propicien y consoliden la emancipación económica y residencial de la juventud andaluza y también actuaciones en pro de la creación de un ambiente amable y de apoyo a las mujeres embarazadas, las personas residentes en el medio rural y el fomento de la parentalidad positiva durante la preparación al nacimiento y en la época de la primera crianza».

Entre las actuaciones propuestas por la Junta para fomentar la natalidad figuran «subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para que desarrollen proyectos de apoyo, asesoramiento y acompañamiento dirigidos a mujeres embarazadas y a madres sin recursos con hijos de cero a tres años», así como desarrollar «un programa de promoción de la salud sexual y reproductiva que evite adquirir enfermedades y que promueva el bienestar de todas las personas a lo largo de su curso de vida».

Además, la Junta incluye entre sus actuaciones para fomentar la natalidad la concesión de «subvenciones para la construcción de viviendas protegidas por sus futuras personas usuarias, agrupadas en cooperativa de viviendas, mediante aportación de trabajo personal y asimismo, en cuanto a las actuaciones acogidas al programa de viviendas protegidas en régimen especial de autopromoción, subvenciones para la promoción de viviendas protegidas por cooperativas de viviendas, sin aportación del trabajo personal por parte de sus socios principalmente en municipios menores de 5.000 habitantes».

El «mantenimiento de una oferta educativa estable en el medio rural, potenciando, de este modo, la igualdad de oportunidades», es otra propuesta de actuación de la Junta enmarcada en estos objetivos de aumentar la natalidad, al igual que la concesión de ayudas individuales al transporte escolar, y de «subvenciones en régimen de concurrencia competitiva a las escuelas infantiles y centros de educación infantil adheridos al Programa de ayuda a las familias para favorecer el incremento de la oferta de plazas en este nivel educativo en las zonas con una mayor demanda», y «medidas de apoyo en materia educativa con el objetivo de alcanzar la gratuidad en el primer ciclo de la educación infantil de forma progresiva».

Además, la Junta apuesta por «incentivos dirigidos a la contratación de personas desempleadas para la atención y el cuidado de hijos menores de tres años», así como por ayudas a la contratación, por parte de trabajadores autónomos, de terceras personas para sustituir a otras «durante su embarazo, adopción, baja por maternidad o paternidad y otras situaciones relacionadas con el nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción y acogimiento familiar».

Por otro lado, el proyecto del Plan de Familias recoge una serie de medidas fiscales orientadas igualmente al fomento de la natalidad, como deducciones en el IRPF por nacimiento, adopción de hijos o acogimiento familiar de menores, así como por adopción internacional, y ayudas económicas por parto múltiple.

En concreto, el documento sometido a audiencia pública señala que «los contribuyentes tendrán derecho a aplicar en la cuota íntegra autonómica del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) una deducción de 200 euros por cada hijo nacido o adoptado o por cada menor en régimen de acogimiento familiar simple, permanente o preadoptivo, administrativo o judicial, en el periodo impositivo en el que se produzca el nacimiento, o la adopción o el acogimiento, y de 400 euros si el contribuyente reside en un municipio con problemas de despoblación».

Igualmente, la Junta defiende una «deducción a los contribuyentes a aplicar en la cuota íntegra autonómica del IRPF, en los supuestos de adopción internacional, en la cuantía de 600 euros por cada hijo adoptado en el periodo impositivo en el que se haya inscrito la adopción en el Registro Civil».

El Gobierno andaluz se compromete también en este plan a «avanzar en la agilización y simplificación de la tramitación de las ayudas mediante el empleo de Tecnologías de la Información y la Comunicación», y a una «actualización y ajuste a la situación actual de la normativa reguladora» de las ayudas destinadas a familias andaluzas que al nacer su tercer hijo o sucesivo tengan otro o más hijos menores de tres años, y de las destinadas a las familias en los casos de partos múltiples.

Otra serie de medidas propuestas por la Junta se enmarcan en el objetivo estratégico de «favorecer la emancipación económica» de jóvenes «como base para impulsar la natalidad en la región», y entre ellas se citan el «refuerzo de las actuaciones de Formación Profesional para el empleo dirigidas a los jóvenes» con dos nuevos programas, uno dirigido «exclusivamente para personas desempleadas menores de 30 años elaborado conforme a las necesidades del tejido empresarial andaluz», y otro para dar «preferencia en el acceso a las actuaciones de Formación Profesional para el Empleo a las personas jóvenes desempleadas de larga duración, en materia de 5G».

También se contemplan medidas fiscales vinculadas al objetivo estratégico de «favorecer la emancipación residencial» de jóvenes en Andalucía, como una deducción para contribuyentes menores de 35 años del 5% en la cuota íntegra autonómica del IRPF respecto de las cantidades satisfechas en el periodo impositivo por la adquisición o rehabilitación de su vivienda habitual, y del 15% por cantidades invertidas en el alquiler de la vivienda con un máximo de 600 euros.

Además, la Junta recoge en su propuesta de plan de natalidad actuaciones como una «reducción propia del 99% por la donación de dinero a descendientes menores de 35 años, o que tengan la consideración de personas con discapacidad, según requisitos», así como otra reducción equivalente «por la donación de la vivienda habitual situada en territorio de Andalucía a descendientes menores de 35 años, o que tengan la consideración de personas con discapacidad de la vivienda habitual situada en territorio de Andalucía, según requisitos».

El listado de propuestas se completa con tipos de gravamen reducidos en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales de la Junta de Andalucía -del 3,5% para Transmisiones Patrimoniales Onerosas y 0,3% para Actos Jurídicos Documentados- aplicables a la adquisición de vivienda habitual para jóvenes menores de 35 años, «siempre que el valor del inmueble no sea superior a 150.000 euros».