La Junta se compromete a mejorar los recursos de las universidades «de manera significativa»

'Bases del modelo de financiación pública ordinaria del sistema universitario público andaluz 2022-2026' es el documento presentado hace unos días desde la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades a los rectores y rectoras de las universidades públicas andaluzas. Una propuesta que, según el comunicado difundido, «no se corresponde realmente con un modelo de financiación tal como recoge la Ley Andaluza de Universidades, pues no responde definitivamente a todos los principios básicos» del modelo de financiación acordado en su día por el Consejo de Gobierno de la Junta, basado en la integridad del sistema educativo andaluz; suficiencia financiera; corresponsabilidad de las Universidades en la obtención de recursos para su financiación; convergencia de la situación financiera de las distintas universidades; planificación estratégica y del cumplimiento de los objetivos sociales fijados y transparencia de la gestión y evaluación objetiva de la eficiencia en la gestión y en la consecución de objetivos.

«En realidad, se trata de un modelo de reparto que solo podría considerarse completo cuando viniese acompañado de un horizonte financiero plurianual que permita, por un lado, una planificación de la actividad de las universidades en sus diferentes ámbitos de actuación y, por otro, una senda de crecimiento a partir de la cual pueda garantizarse una cobertura suficiente de las necesidades presentes y futuras de las Universidades», indican los rectores andaluces en un comunicado.

En este sentido, los rectores estiman «muy necesario que se establezcan cuanto antes estas garantías y que se diseñe un horizonte estratégico completo, informando a las universidades sobre la totalidad de los programas de apoyo a las mismas (planes plurianuales de inversión, ayudas de investigación, becas para la internacionalización, etcétera.). Solo así se podrá conformar un proyecto coherente y encaminado a la consecución de objetivos sociales compartidos».

El consejero de Presidencia y portavoz del Gobierno andaluz ha asegurado que llevan dos años dialogando con los rectores andaluces y que «seguimos abiertos a sus propuestas». Fijar un modelo de financiación para las universidades públicas andaluzas «es objetivo estratégico de este gobierno», algo en lo que se trabaja desde que en diciembre de 2019 se presentara un primer borrador.

La propuesta del nuevo modelo de financiación distribuye la dotación ordinaria a las universidades en dos bloques: la financiación por escala y rendimiento y la financiación por nivelación. Así, la financiación por escala y rendimiento tiene en cuenta tanto las necesidades de cada universidad como su desempeño y los fondos que se le asignan suman en torno al 90% de la dotación global, de los que el 85% se destinan a la financiación básica de las universidades, como son los gastos de funcionamiento, sueldos de personal o inversión corriente, mientras que el 5% restante tiene un carácter estratégico con el objetivo de promover actuaciones de excelencia e investigación.

El segundo bloque, al que corresponde el 10% restante de los recursos -la financiación por nivelación-, tiene como finalidad compensar el efecto de las economías de escala y favorecer la convergencia.

Al margen de la configuración y distribución de los fondos, el nuevo documento recoge como novedad el compromiso de la Consejería de Transformación Económica de aproximar la financiación del sistema público universitario a los indicadores medios de los países europeos. También se incluye una propuesta de financiación de la Universidad Internacional de Andalucía (UNIA), aunque se aclara que estará sujeta a la definición de un criterio que mida su rendimiento.