La pandemia no retrasa la elaboración del PGOU de Marbella, que mantiene los plazos previstos

Si durante mayo se celebra un pleno ordinario, situación que depende de las medidas vigentes en ese momento por el estado de alarma, se aprobará en esa sesión el avance del documento. Si no es posible, se llevará al de junio. En todo caso, el objetivo inicial era que esa primera aprobación tuviera lugar antes del verano.

La hoja de ruta diseñada para todo el proceso de elaboración del PGOU había fijado un ambicioso calendario de participación que incluía reuniones con colectivos, talleres, seminarios y recepción de propuestas. Este programa apenas había comenzado cuando la pandemia del Covid-19 obligó a recluir a la población e impidió la celebración de reuniones. Las sugerencias han seguido llegando durante estas ocho semanas, pero con cuentagotas.

Según la concejala de Ordenación del Territorio, Kika Caracuel, el proceso de participación estaba previsto para todas las etapas de elaboración del PGOU y se mantendrá más allá de los momentos que señala la ley como obligatorios. A pesar de estas dificultades, para el gobierno municipal es necesario mantener los plazos previstos, más aún en una situación económica como la actual, donde es necesario reactivar la economía. Contar lo antes posible con un nuevo PGOU es considerado fundamental para que la ciudad pueda poner en marcha uno de sus sectores productivos estratégicos. El vigente data de 1986.

El equipo redactor, que comenzó a trabajar el pasado enero bajo la dirección del director general de Urbanismo del Ayuntamiento, José María Morente, tuvo que recurrir al teletrabajo tan pronto como se inició el confinamiento. Las oficinas municipales de la avenida Jacinto Benavente que habían sido especialmente acondicionadas para acogerlo quedaron vacías apenas dos meses después de ser inauguradas.

No obstante se mantiene el calendario señalado. Una vez que esté aprobado el avance de Plan antes del verano, el Ayuntamiento podrá pedir los informes sectoriales, con lo que la aprobación inicial podría llegar en el primer semestre de 2021. El objetivo es que el documento final esté terminado y enviado a la Junta de Andalucía para su aprobación definitiva y publicación antes de que concluya el actual mandato municipal, que termina en junio de 2023.

Las siete fases de elaboración del PGOU tenían previstas sus respectivas actuaciones de información y cauces de participación ciudadana. En la primera, de estudios y consulta pública previa, incluyó la publicación en la web del dictamen de expertos y de criterios y objetivos generales, la consulta pública previa, la elaboración del programa de participación, la publicación de un tríptico informativo de participación y la creación de un punto de información y la puesta en marcha de la oficina del PGOU.

La siguiente fase, de elaboración del avance-borrador del PGOU y del documento inicial estratégico, tuvo un acto inicial de presentación y difusión, la creación de la página web de participación, pero no pudo desarrollar las otras actividades previstas: la organización de talleres ciudadanos, la elaboración de encuestas, la celebración de entrevistas, talleres y reuniones con expertos, mesas sectoriales e institucionales y la redacción de una memoria de participación.

Una vez que se apruebe el avance-borrador se abrirá un plazo de exposición al público que en principio incluye jornadas informativas y la creación de un punto físico de información y exposición pública del avance, iniciativas que ahora están supeditadas a las medidas dictadas en el marco del estado de alarma por la pandemia del Covid-19.

Durante la elaboración de la versión preliminar del Plan hay previstos talleres ciudadanos divididos territorialmente por distritos, consultas vecinales a través de la página web y otras iniciativas ya puestas en marcha en la fase anterior como las mesas sectoriales y las entrevistas con expertos.

En la etapa de información pública del PGOU y del estudio ambiental estratégico se prevén jornadas informativas para el público en general, instituciones y organismos.

En la siguiente fase no hay programadas actuaciones concretas de participación salvo cuando sea preciso un nuevo periodo de información pública por haberse introducido modificaciones sustanciales, ya que se trata de elaboración de documentos técnicos sobre decisiones ya tomadas anteriormente. Tras la aprobación definitiva habrá sesiones formativas e informativas, según el programa aprobado.