El comienzo de las obras de ejecución de un centro de conservación de carreteras por parte de la Consejería de Obras Públicas y Viviendas en zona de dominio público hidráulico del pantano de La Viñuela viene rodeada de polémica, hasta el punto de que tanto el Ayuntamiento de La Viñuela como la dirección del pantano han ordenado la paralización inmediata de los trabajos. El primero, por carecer de licencia municipal y figurar los terrenos sobre los que se ejecuta el centro como suelo de especial protección en el Plan de Ordenación Territorial de la Axarquía (POTAX), y el segundo, por rebasar la zona de dominio público autorizada por la Consejería de Medio Ambiente. El proyecto sin embargo continúa, al negarse Obras Públicas a suspender los trabajos.
Según la Delegación de Obras Públicas, se trata de un proyecto aprobado el pasado verano por la Dirección General de Infraestructuras Viarias de la Junta que se ejecuta en la zona de influencia de la A-356, en terrenos públicos cedidos por la Consejería de Medio Ambiente, estando consideradas las obras de interés general. Las mismas fuentes han señalado que, según el artículo 39.1 de la Ley de Carreteras de Andalucía, tales obras no necesitan ningún tipo de licencia urbanística ni control previo municipal, por ser una actuación dirigida a crear una infraestructura de conservación de carreteras.
En cambio, según el Ayuntamiento de La Viñuela, el POTAX considera el entorno del embalse como suelo no urbanizable de especial protección en el que sólo se permiten usos ligados a la actividad agraria, las de restauración destinadas a la conservación y mejora de las márgenes del pantano, la caza, la pesca, el senderismo y las de tipo recreativo, lo que significa que el centro de conservación de carreteras no puede ser una instalación autorizable.
El proyecto contempla la realización de una nave y un edificio de oficinas, así como la adaptación de parte de los terrenos para el almacenamiento de materiales y residuos. La superficie afectada ronda los 7.000 metros cuadrados. El punto donde se ejecutan las obras es el kilómetro 33,850 de la A-356, en la margen derecha, en una zona próxima al canal de desagüe de la presa.
El Ayuntamiento ha dado un plazo de dos meses a Obras Públicas para solicitar la licencia municipal, a la vez que ha acordado incoar un expediente de protección de la legalidad urbanística. El Consistorio se queja de no haber podido expresar ni siquiera su conformidad o disconformidad con el proyecto, ya que no se le ha remitido.