El Pleno del Congreso acordó hoy tomar en consideración el proyecto de reforma del Estatuto de Andalucía remitido por el Parlamento de esa comunidad con 187 votos a favor (PSOE, CiU, ERC, PNV, IU/ICV, CC y Mixto), y la oposición de 136 diputados del PP.
El estatuto andaluz comienza así su tramitación parlamentaria con el respaldo del 57,9 por ciento de los votos emitidos en la Cámara Baja.
De las tres reformas estatutarias llegadas al Congreso en esta legislatura, la vasca (el llamado "Plan Ibarretxe") fue rechazada en este trámite con el 91 por ciento de los votos.
La reforma catalana recabó un apoyo similar al que hoy tuvo la andaluza al contar también con el apoyo de todos los grupos menos el popular (57,4 por ciento), mientras que la valenciana, fruto del consenso entre PP y PSOE, fue la que obtuvo más apoyo (95 por ciento).
La votación, en la que participaron 323 de los 350 diputados, puso punto final a una larga sesión iniciada a las 13:00 horas con la intervención de una delegación de tres miembros del Parlamento andaluz y que concluyó pasadas las 22:00.
Una vez que el presidente del Congreso, Manuel Marín, proclamó el resultado de la votación, los diputados que apoyaron la toma en consideración prorrumpieron en un aplauso, al igual que la mayor parte de la delegación andaluza en la tribuna de invitados, donde el presidente Manuel Chaves y el consejero de Presidencia, Gaspar Zarrías, expresaban su satisfacción pulgar en alto.
Una vez admitido a trámite el proyecto, se abrirá el plazo de presentación de enmiendas, que abarcará inicialmente un mes, aunque puede prorrogarse hasta otras tres semanas, de modo que se prolongaría hasta mediados o finales de julio.
Ya en septiembre se constituirá una ponencia mixta con parlamentarios autonómicos y miembros de la Comisión Constitucional del Congreso que estudiará las enmiendas y elaborará un dictamen.
Luego será la Comisión Constitucional, complementada con parlamentarios andaluces, la que debatirá y aprobará el texto y lo remitirá al Pleno del Congreso, que podría votarlo y enviarlo al Senado a finales de octubre.
Tras su paso por la Cámara Alta y si esta no introduce cambios el texto tendrá que ser aprobado en un referéndum que podría celebrarse a finales de febrero de 2007
Durante su intervención, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, advirtió hoy al PP de que no apoyar la reforma del Estatuto andaluz supone "tropezar dos veces en la misma piedra" y reincidir en el error cometido con el texto catalán.
Zapatero se expresó así en su intervención ante el pleno del Congreso que debate la toma en consideración de la propuesta de reforma del Estatuto andaluz.
El presidente del Gobierno destacó el "éxito espectacular" que ha supuesto la autonomía andaluza y aseguró que no habría sido posible sin el autogobierno.
Tras calificar a Andalucía de "referente de equilibrio para la España autonómica" y asegurar que hay que tener presente el fuerte impulso fundacional que llevó a Andalucía a conquistar su autogobierno, Zapatero hizo una advertencia. "Quien no parta de estas consideraciones, corre el riesgo cierto de equivocarse a la hora de fijar posición sobre esta reforma; corre el riesgo -precisó en alusión al PP- de volver a equivocarse, de repetir el error, de tropezar dos veces en la misma piedra".
Para Zapatero, "la reincidencia en el error puede resultar comprensible en los comportamientos individuales, pero no tiene disculpa en responsables políticos cuando se enfrentan a unas aspiraciones populares ampliamente sentidas".
Tras insistir en que, ante esa aspiración, "no cabe cerrar los ojos, ni menos todavía responder con portazos o con desplantes" a las aspiraciones de los andaluces, consideró que la reforma estatutaria vuelve a expresar la ambición del avance de las instituciones. Consideró que esta reforma vuelve a demostrar que el Estado autonómico no consolida ningún privilegio y que las modificaciones "no son ni artificiales ni aspiración exclusiva de una u otra Comunidad".
"Reformamos este Estatuto de Andalucía, igual que los de otras Comunidades, porque la España autonómica funciona, y lo reformamos para que funcione mejor", aseguró el presidente del Gobierno, quien subrayó que la reforma no pretende que Andalucía se parezca a otras Comunidades, sino acercarse a lo que desean sus ciudadanos.
Zapatero dijo que esta reforma estatutaria cuenta con "un suficiente grado de consenso político y social", pero instó a esforzarse por ampliarlo y, para ello, invitó a tener "una mínima disposición para alcanzarlo, un abandono del no incondicional, un deseo de participación constructiva".
El jefe del Gobierno aseguró que el nuevo texto tiene señas de identidad propia, como un marcado acento social y medioambiental. "Los Estatutos no son las Tablas de la Ley, sino reglas de convivencia, leyes, y, como todas las leyes, no se reforman por capricho, sino para responder a nuevos problemas que acarrea el propio progreso, como la inmigración o la defensa del medio ambiente", dijo Zapatero.
El presidente expresó su seguridad de que durante la tramitación de la reforma en el Parlamento se engarzarán adecuadamente las legítimas demandas de clarificación y mejora competencial con la preservación de las responsabilidades que la Constitución atribuye al Estado como garante de los intereses generales.
En ese contexto, afirmó que el grupo socialista buscará una redacción para que la Junta participe "más activamente" en la gestión de las cuencas hidrográficas, pero que mantenga las capacidades de intervención de Estado y la unidad de cuenca.
Zapatero felicitó a las instituciones andaluzas por un trabajo que "destruye la falsa idea de privilegios de unas Comunidades frente a otras" y apeló a atender las demandas de los andaluces, para lo que dijo que se precisa "algo de generosidad, mucha altura de miras y un poco de memoria".
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