Borrar
LA TRIBUNA

Baños del Carmen S. A.

En resumen, le corresponde a la Junta de Andalucía la competencia sobre la concesión con las instalaciones y a Costas las de las obras del dominio público marítimo-terrestre

LUIS LÓPEZ PELÁEZ. INGENIERO Y EXJEFE DE COSTAS (1980-2002)

Jueves, 30 de octubre 2014, 12:41

Necesitas ser suscriptor para acceder a esta funcionalidad.

Compartir

Una política local ha definido a los Baños del Carmen, sin encontrar explicación alguna, como un 'agujero negro': una zona del cosmos con una concentración de masa tan elevada que crea una atracción tal que nada puede escapársele. Dicha 'concentración' correspondería a que dicho lugar -ahora en un estado decadente- resume como pocos los cambios sociales de la ciudad desde el año 1918: además del bello edificio del restaurante con terrazas superior y delantera junto al mar, en su parque ha habido partidos de fútbol del Málaga, hípica o un camping, festivales de teatro, danza y música, verbenas, mítines políticos y asambleas feministas, además de una gran pantalla de cine, tiro al blanco, caza de patos con argollas en una alberca, un acuarium, una jaula de pájaros y otra de monos, dos quioscos, bancos de azulejos y tinajas decorativas, un laberinto con carrusel, partidos de tenis, una pista de patinaje y otra de baile con orquesta para 400 parejas donde las señoritas sacaban a bailar el charlestón a los caballeros que tuvieran el número señalado al azar por una ruleta, mientras de una fuente manaba vino de Jerez -los felices 20- y una pila bautismal, y en la playa, dos zonas separadas para que no pudieran juntarse hombres y mujeres -por razones de moral- y en caso de incumplimiento, sanción por la Autoridad, ante el asombro de los turistas, casetas-vestuario 'al estilo de San Sebastián' y un embarcadero. La 'masa tan elevada' serían los elevados ingresos del numeroso público -con un alquiler fijo durante 100 años de 0,15 euros mensuales por 40.000 metros cuadrados tan bien aprovechados- un parking enfrente o un paquete turístico de ida y vuelta en tranvía, junto con el pago de la entrada, cuando ésto último no estaba incluido en los derechos concesionales, habiendo vallado previamente el recinto terrestre e impedido el paso por el mar con un muro, porque había observadores que miraban impertinentemente a las señoras. Pero en 1982 la Demarcación de Costas derribó dicho muro y puso un gran cartel de entrada gratuita al parque y a la playa, y entonces bajó el suflé de tan rica 'masa'.

Durante los años siguientes y hasta hace pocos, nuevos propietarios de Baños del Carmen S. A. -la primera compraventa por 1,8 millones de euros- trataron de que no se les 'escapara' una máxima rentabilidad con sucesivas propuestas -en 'una noria siniestra' según dicha política local- que destrozarían este mágico lugar, con puerto deportivo, hotel, 600 apartamentos, 2.000 metros cuadrados de comercios y parking, y a las que sólo la Dirección de Costas y la Asociación de Vecinos se opusieron siempre, y desde entonces aquéllos descuidaron el mantenimiento del parque y sus instalaciones, aparte de que la urbanización de Cerrado de Calderón redujo drásticamente la aportación natural de arena del Arroyo de San Telmo a la playa.

Lo que quizás no conozca dicha política local es que el Real Decreto n.º 62 de enero del año 2011 - hace ya más de tres años- traspasó a la Junta de Andalucía, a petición de ésta, la competencia de concesiones y autorizaciones en el dominio público marítimo-terrestre, su otorgamiento, renovación, prórroga, modificación y extinción, así como la vigilancia, la imposición de sanciones y la recaudación de gravámenes y multas por incumplimiento de condiciones, incluyendo las autorizaciones en servidumbre de tránsito y de acceso al mar, con el correspondiente traspaso de personal, equipos y créditos presupuestarios, y sin perjuicio de posibles fórmulas de colaboración con la Dirección de Costas. Para empezar, le corresponde por tanto a la Junta aprobar en su caso la reciente transmisión de la concesión -la segunda compraventa de la sociedad por 800.000 euros. El artículo 70.2 de la Ley de Costas de 2013 especifica que las transmisiones de concesiones por actos intervivos - caso Baños del Carmen S.A. - sólo serán válidas si previamente la Administración competente -la Junta- reconoce el cumplimiento de las condiciones establecidas en la concesión, y a falta de ello -artículo 78.1.L - aquélla debe proceder a exintinguir la concesión, añadiendo el artículo 141.7 del Reglamento que mientras tanto no pueden inscribirla en el Registro de la Propiedad ni constituir derechos reales sobre ella.

Ya he expuesto varias veces mi opinión de que si no se extinguiera la concesión por alguna causa, lo más conveniente para obtener las mejores condiciones para su uso público y la recuperación de su encanto y atractivo histórico, es que la Administración competente - la Junta- proceda cuanto antes a su rescate -sólo cuesta 20.000 euros- y una vez aprobado el proyecto de regeneración de la playa y el paseo por Costas, con informe previo de aquélla y del Ayuntamiento, incluyendo el retranqueo del Astillero Nereo para restaurar el paisaje -uno de los fines de la Ley de Costas según el artículo 2.c. - y saque la Junta nueva concesión a concurso -artículo 75- respetando los principios de transparencia y concurrencia competitiva, con la aportación que corresponda a dichas obras -artículo 87 bis - incluida en un pliego de bases en el que los interesados oferten plazos de ejecución y de concesión, canon estatal y gravamen autonómico, su experiencia en actividades análogas y sus proyectos de las instalaciones en información pública, según los artículos 158 a 160 del Reglamento.

En resumen le corresponde a la Junta de Andalucía la competencia sobre la concesión con las instalaciones y a Costas las de las obras del dominio público marítimo-terrestre.

Reporta un error en esta noticia

* Campos obligatorios