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La lucha contra el fraude perdió fuerza en 2016 al caer un 5% hasta los 14.883 millones

La recaudación aumentó un 15% si se descuentan los expedientes extraordinarios de 2015 y la deuda pendiente de cobro se redujo un 7%

DAVID VALERA

Miércoles, 8 de marzo 2017, 00:45

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La tendencia positiva en la recaudación de la lucha contra el fraude se torció en 2016. En concreto, los ingresos obtenidos por la Agencia Tributaria alcanzaron los 14.883 millones, lo que supone un descenso del 5% respecto a la cifra récord de 15.664 millones logrados en el ejercicio anterior. Es el primer retroceso desde 2013 y el segundo de los últimos 25 años. Sin embargo, el organismo acudió a la letra pequeña de ese dato para argumentar que si se descuentan los 2.709 millones de expedientes extraordinarios realizados en 2015 -afectaron a la minoración de devoluciones, es decir, deducciones o exenciones aplicadas que el fisco consideró inadecuadas- los ingresos mejorarían un 14,9% (1.900 millones más). Por ese motivo «distorsionador» el director general de la Agencia Tributaria, Santiago Menéndez, relativizó ayer el retroceso y calificó de «muy positiva» la cifra de lucha contra el fraude. «No se ha tocado techo», sentenció para rechazar el inicio de una tendencia a la baja.

Al desglosar los datos la mayor parte de la recaudación procedió, como es habitual, de actuaciones de control (liquidaciones y actos de gestión recaudatorias de impuestos así como ingresos de control aduanero) con 9.533 millones. Una cifra que supone otro descenso del 1,59% con respecto a 2015. Por su parte, la minoración de devoluciones (rectificación y autoliquidaciones) descendió hasta los 4.846 millones frente a los 5.501 millones de 2015 por los expedientes extraordinarios, que elevaron un 96,2% estos recursos hace dos años y ahora provocaron un desplome del 11,9%. Sólo mejoraron los ingresos inducidos procedentes de declaraciones extemporáneas (6%) hasta los 504 millones. En cualquier caso, Menéndez insistió en el «esfuerzo» realizado para cumplir el compromiso del Gobierno con Bruselas de obtener 2.000 millones extra en la lucha contra el fraude (se han logrado 1.928 si se excluyen los extraordinarios).

Pese a los peores datos de recaudación la Agencia Tributaria realizó la cifra récord de 108.339 actuaciones inspectoras el año pasado. Asimismo, se llevaron a cabo 7.263 expedientes (19% más) para verificar el cumplimiento de la limitación de pagos en efectivo. También se produjeron 2.021 actuaciones de entradas y registros con las Unidades de Auditoría Informática, un 24% más.

En cuanto a las actuaciones presenciales, se llevaron a cabo 24.491 (12% más), de las que 8.160 correspondieron al control de alquileres no declarados. De hecho, fuentes del organismo recordaron que en la campaña de la Renta del pasado ejercicio se enviaron 21.500 avisos a contribuyentes a los que habían detectado anuncios de alquileres en internet para que declararan las retribuciones.

El aspecto más positivo del balance tiene como protagonista la deuda pendiente de cobro (lo que los contribuyentes adeudan a la Agencia Tributaria). En concreto, se redujo en 3.400 millones, lo que supone un descenso del 7% hasta los 45.849 millones. «Es un punto de inflexión y cambio de tendencia», señaló Menéndez. De hecho, es el mayor descenso de la serie histórica después de que alcanzara su máximo en 2014 con 50.226 millones -el doble que antes de la crisis-.

Para lograr este avance contribuyeron las 26.145 investigaciones de movimientos financieros para detectar posibles insolvencias ficticias, lo que supone un 16,3% más que en 2015. Asimismo, se adoptaron 3.839 medidas cautelares para evitar vaciamientos patrimoniales. Asimismo, se efectuaron 17.280 acuerdos de derivación de responsabilidad (a terceros distintos del deudor principal). También se abrieron 343 expedientes para la prohibición de disposición de inmuebles de sociedades con las acciones embargadas por pertenecer a un deudor.

Opacidad en los datos

Desde el Sindicato de Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) denunciaron la «opacidad en los datos de la lucha contra el fraude». En este sentido, reclamaron que se publique como en otras ocasiones la información de los delitos fiscales denunciados o de las actuaciones de los ingresos en ejecutiva, la recaudación de liquidaciones (el núcleo de estos ingresos) o los datos de aduanas. Desde la organización mostraron su temor a que tras «esta omisión se oculte el desplome de los delitos fiscales descubiertos por la Agencia en 2016». De hecho, recordaron que en 2015 sólo se tramitaron 341 denuncias frente a las 793 de hace una década y al récord de 1.041 delitos fiscales denunciados en 2011.

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